我国四大直辖市中,北京同上海的地位实至名归,是政治和经济中心,而天津更主要是由于其特殊的地缘因素。

重庆,为何能从一介山城,跃居四大直辖市之一呢?

总有人说,是重庆太幸运!

但严格意义来说,1997年重庆设立为直辖市,更应该称为回归直辖地位。

早在1985年,邓小平就提出了川渝分治的战略思想,成为重庆恢复直辖地位的重要契机。

重庆成为直辖市是哪一年,为什么要把重庆从四川分出去-梦路生活号

为什么邓小平如此看重重庆呢?重庆升直辖市,究竟是运气,还是实力呢?

重庆的地缘优势

重庆自古以来都是军事重镇,乃兵家必争之地。

早在春秋战国时期,重庆被称“巴国”,成都被称“蜀国”,巴蜀之地,指的就是重庆和四川。

秦始王一统天下后,灭巴国,设巴郡,将其作为守卫蜀地安全的门户。

巴郡成为兵家必争之地:“失巴郡,蜀地难保!”

地理位置上,重庆北向大巴山,南有武陵山,同四川、陕西、贵州、湖南、湖北五省接壤,位置十分险要。

在历史上,无论是东汉灭蜀,刘备夺取益州,还是东晋灭成汉之战,想拿下蜀地,必须首先拿下巴郡,也就是重庆。

1937年,日本全面侵华,由于蒋介石长期奉行不抵抗政策,日寇得以长驱直下,原国民政府首府南京也被波及。

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随后华东区域大部分被攻陷,迫使蒋介石不得不迁都内陆。

而重庆和成都是当时蒋介石选定陪都的两大重要考察地。

当时,蒋介石的空军部队已经伤亡殆尽,唯一能依仗的只能是陆军力量了。

依靠重庆的复杂地形,可以有利的削弱日军的空军及步兵力量。

1937年11月,蒋介石迁都重庆。此时,南京的首都地位名存实亡,而重庆虽是陪都之名,却无疑是事实上的真正首都。

各界名流精英纷纷涌入这座小小的山城,重庆的影响力渐渐攀升。

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1939年5月,重庆首次升为直辖市。

1945年日本投降后,国共两党商议重庆谈判,重庆的声名达到顶峰!

1949年10月1日,新中国成立,但仍有大批国民党反动分子残留,国际政局也比较复杂,因此,中央保留了重庆的直辖市地位,并在重庆设立西南行政委员会,其辖下有四个省,包括云南、贵州、西康和四川,重庆不仅是西南委首府,更是其辖区唯一直辖市。

重庆的战略地位,得到了国家的高度认可,可为何期间被撤销直辖市呢?

首先是成都的战略地位,得到了提升。

建国后第一个五年计划顺利完成,我国行政单位开始改革,曾经的西康省,被划入四川辖下,临近西康且处于四川盆地较中的成都,再度成了政治中心。

其次是西南局部态势渐趋平稳,西南委也完成了它的历史使命。

1954年7月,重庆被撤销直辖市。

三线建设时期的重庆

虽然重庆的政治地位降级了,但作为副省级城市,它曾经雄厚的工业基础,和内陆开放口岸形成的浓厚商业氛围,及其庞大的人口总量,都让重庆在经济上,远胜当时的省会成都,坐稳经济龙头老大位置!

鉴于当时复杂的世界局势,毛主席在多番研究后,于1964年5月27日提出三线建设的计划。

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根据三线建设的部署规划,重庆成为三线建设地区最大的中心城市。

中央成立重庆地区三线建设规划小组,提出以重庆为中心的工业布局设计,大小项目共计212个,从1965年开始,各项工作都有条不紊的全面开展。

中央包括交通部、铁道部在内的15个单位,迁到重庆地区,涉及各部门人员43000余人。

3年时间内,重庆相继上马了59个骨干项目,涉及航天、武器、化工等各个方面。

截至80年代,重庆当时的经济收入,已占比四川省财政总量的三分之一,工业占比达四分之一。

这时又正逢全国改革开放的浪潮,1983年,重庆是中央第一个设立的经济体制双改革试点城市!

相比之下,此时的成都,却面临着“小车拉大马”的经济危机,作为省会城市的成都,肩负带动临近自己的甘孜、阿坝地区的经济责任,却造成自身经济发展一再放缓,重庆又地处川东离得远而有心无力。

如何推动西南、川渝的共同发展,成为长期萦绕在邓小平心中的问题之一。

三峡工程,带来了解决问题的契机。

三峡工程对重庆的影响

1953年2月19日,毛主席首次视察海军部队,并乘坐长江舰,对长江中下游地区进行了考察,水利部负责人林一山一同随行。

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毛泽东看着浩瀚长江,起了一个心思:这么多水,能给北边匀一点多好啊,老百姓生活就不会这么困难了。

他在延安生活多年,对于北方缺水严重的现象,可谓是深有体会。

他叫来林一山,指着地图说:“南方水多,北方水少,能不能从南方借点水给北方?”

说话的同时,毛主席用笔指向西汉水:“从嘉陵江上游,白龙江和西汉水,往北边引点水,行不行?”

林一山仔细思考了一会,分析了理由,称这个方案难以实现。

毛主席又问起了另一个问题:“那解决长江洪水灾害呢?你有什么设想没有?”

林一山在水利部也一直关心这个问题,准备的十分充分,他展开一份草图,上面密密麻麻的用笔画好了许多圆圈,那都是计划修建的水库,水利部准备在长江干流兴建大大小小的水库,起到拦洪蓄水的作用。

毛主席思考了一会,随即拿起笔,在图上一处画上了一个大大的圆圈:“修这么多水库,都加起来,你看抵不抵得上在这建一个水库呢?”

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毛主席画圈的地方,正是三峡。

林一山看到毛主席的设想,眼前一亮:“抵不上!”

得知三峡修建水库的可行性之后,毛主席也迫切希望能尽快立项,但当时新中国正百废待兴,有些工程面临很大的经济和技术难题,因此,毛主席的提议只能暂时搁置。

毛主席也想不到,就是这一次视察,南水北调、三峡大坝的构思已成雏形。

受限于当时的条件,三峡工程的脚步渐渐放慢,但从来没被遗忘。

39年之后,1992年,中央决定,三峡工程列入国民经济和社会发展十年规划。

但早在1984年2月,中央就已经开始着手规划三峡的相关建设工作。

三峡大坝工程量浩大,与民众生活息息相关,有大约113万人口、近2万公顷土地会被影响,绝大部分是万州、涪陵一带。

负责三峡工程的时任副总理李鹏,请示中央,建立“三峡省”,以方便整个工程的迁移工作。

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建立“三峡省”计划被提上日程,湖北宜昌被确立为其省会,覆盖面涉及从川东到湖北西。

但这一计划很快就面临夭折,因为如果按照这样的规划,三峡省即便建成,无论面积、人口,还是工农业产值,都比较靠后,以后发展潜力有限,人大、政协纷纷对三峡省的规划表示疑虑。

中央本着对人民负责的态度,搁置三峡省的筹建工作。

邓小平此时创造性提出川渝分治战略思想,“可以考虑把四川分为两个省,一个以重庆为中心城市,一个以成都为中心城市。”

这一提议,成了重庆恢复直辖市的契机!

1994年,三峡工程正式动工。

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百万移民,可谓是一大世界难题,不仅要实现移民,更要保证移民后民众的经济发展,因此,需要行政上的有力统一管理。

邓小平川渝分治被提上行政议程,实际上,邓公原本构想,将包括重庆在内的四川省,分为川东省和川西省,但如果建立川东省,省会必然是重庆,就会出现省市不协调的局面,而且导致机构冗余,不符合当时精兵简政的大政方针。

因此,国务院最终提出重庆设为直辖市的方案,以直辖市的行政力量,来解决三峡移民问题。

1997年3月14日,全国人大八届五次会议于北京人民大会堂顺利召开,会议主要内容为投票表决是否同意成立重庆直辖市。

下午3时54分,每位代表都紧盯会场显示屏,上面绿字瞩目:总计2720位代表,有2403人投了赞成票!

时任全国人大常委会委员长的乔石一锤定音:“通过。”

这也是重庆时隔43年后,再次恢复直辖市身份。

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一山不容二虎

那么,中央为什么要恢复重庆直辖,代替建立“三峡省”解决三峡工程移民问题呢?

其主要原因有三。

首先,是人口问题。

四川省的人口总量,在20世纪90年代已高达1.14亿,尽管四川向来有天府之国的美誉,地大物博,但如此骇人的人口数据,随着经济的发展,其增长速度只会愈发迅猛,到那时再治理为时已晚。

正巧三峡工程需要移民的百分之七十都在川东,紧邻重庆,恢复直辖市不仅缓解了四川的人口压力,又解决了三峡移民的老大难问题。

其次,是经济动因。

虽然建立“三峡省”的计划夭折,但重庆直辖市的二次设立,其面积由当年的5472平方公里已扩大至8.2万平方公里,算得上是个小省了。

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况且重庆有过直辖的历史,作为四川境内仅次于成都的大城市,经济实力并不逊色于成都,综合实力是川内第一。

所以恢复重庆直辖市身份,对三峡工程境内经济的辐射和拉动是有显著作用的。

其三,要想川渝双赢就必须分家!

邓公当年所提川渝分治的战略思想无疑具有远大的预见性。

因地制宜,因材施教在古今都适用,有的是抱团联合力量大,但对于四川省内的成都和重庆来说,却是一山容不得二虎,分才能各自为王!

自古以来,成都和重庆在四川省内的关系都十分微妙,似乎谁也不服谁。

同一省内,出现两大核心,自然不是东风压了西风就是西风压了东风,本因团结一气的两地,却因政治和经济地位的相近,使它们是竞争多于合作。

但立足全国,要想发展西南,为全国人民谋利益,就得适时选择正确的道路。

分治,无疑是殊途同归,最能发挥川渝两地的最大功用之路。

事实证明,川渝分治,无疑是高明之举。

重庆发展如日中天,四川成都也不遑多让,两地之间的经济相互辐射,相互影响,依然难分彼此。

随着川渝经济圈构思的提出,想必未来可期!

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其实,只要能过上好日子,直辖市与省又有着什么区别呢?

能让人民享受好福利的政策就是好政策。

能让人民过上好日子的政策就是好政策!