随着我国城市化的日益加快，城市的社区也越来越多，社区的负责人是书记和主任，但是通常都是书记兼任的主任，那么社区书记是什么级别？是公务员还是公职人员？有人觉得就是公务员，有人觉得是事业编制人员，有人觉得是公职人员。有人认为社区书记是副科级。那么这些看法对吗？
按照法律规定，公务员包括了8大类，也就党务系统、行政系统、人大及其常委会系统、政协系统、纪检监察系统、法院系统、检察院系统、民主党派和工商联系统。在这8的系统有编制的工作人员，都属于公务员。
社区并不在这个范畴。社区是城市基层的市民自治单位，对应农村的行政村。城市的社区书记，对应农村的村支书。无论是社区还是行政村，都不是行政单位或者公务单位，因此都不是公务员。社区书记和村支书一样，通常是老百姓选举产生的。极少数情况下，可能是上级单位委派的。
社区书记属于社会工作者，没有任何级别。社区的上级单位是街道，对应县或县级市的乡镇。和乡镇不同的是，街道是区政府的派出机构，是正儿八经的行政单位，因此街道办主任和书记都是公务员，级别为正处级或者正科级，具体看城市是什么级别。而社区书记则不是公务员，也谈不上所谓的级别。
那么社区书记既然不是公务员，那么属于公职人员吗？当然属于。按照有关规定，“基层群众性自治组织中从事管理的人员”属于公职人员范畴。而社区书记和村支书都属于这个范畴，因此二者都是公职人员。
社区书记的平均月薪大约是3000左右，再算上各种绩效、奖金和补贴，一个月的工大约为4000块钱。而且他们有社保和公积金，如果扣掉社保和公积金的话，每个月拿到手的钱，大约是3000多一点。社区工作非常繁杂，需要面对各类群，工作压力是很大的。
那么社区书记的前途如何呢？由于不是公务员编制，也不是事业单位编制，所以相对来说，前途略差。社区书记如果要想有更好的前途，有3条路可以走，一是考公务员，成为有正式编制的公务员。现在很多地方针对社区书记和村支书考公时，有专门的扶持政策，通过率较高。
第二，则是通过努力奋斗，获得事业单位编制。根据现在的有关政策，如果社区书记平时工作表现非常好，那么可以纳入事业单位编制，拿到铁饭碗。
第三、街道委派的社区书记，可以获得直接进入街道当公务员的机会，不需要考试，成为街道的副科级干部，当然是标准的公务员岗位了。这种机会不适用于居民选举产生的社区书记，因此是个小众渠道。
因此可以确定，社区书记是公职人员，而不是公务员。那么公务员、公职人员和国家工作人员有哪些区别呢？公务员的范围，上文已经说得很清楚了，这里不再赘述。公务员分为领导序列和非领导序列，其中领导序列包括正、副国级，正、副部级，正、副厅级，正、副处级，正、副科级。
公职人员包括了公务员，或者说公务员是公职人员的一种。公职人员除了公务员，还包括社区书记、村支书，以及国企领导、事业单位领导、人民团体里的管理人员。例如央企的董事长、总经理，公办高校的校长、书记、副校长、副书记等管理者，公立医院的院长、书记、副院长、副书记等管理者。
国家工作人员的范畴更广，除了包含公职人员，还包括军队系统的干部，如解放军部队的军官，武警部队的警官。由此可见，国家工作人员包括了公职人员，公职人员包括了公务员。公务员一定是公职人员和国家工作人员，但是反过来就不一定了。